Потому что для больничного не всегда есть основания, если температура до 38, то даже врач может сказать что ничего страшного.
Потому что вызвать врача на дом можно только если совсем плохо или если врач платный, а посидишь в кашляющей очереди к врачу, так еще хуже станет.
Потому что могут быть проблемы с регистрацией и "участками" поликлиники, человек может быть не приписан ни к какому участку в этом городе. На общих основаниях-то примут, но задолбать могут знатно.
Ну и конечно же потому что не хотят терять в деньгах, больничные оплачиваются не всем и не везде, а если и оплачиваются, то не очень хорошо, финансовые обязательства( дети, аренды, кредиты, ипотеки и т.д.) есть, а работу кто-то должен сделать. Бывает что люди понимают, что сейчас или свалятся на больничный и останутся без денег в этом месяце, выйдут к заваленному горой никем не сделанной работы столу и придется пахать вдвое больше. Или впереди отчетное мероприятие и если не поучаствуешь в работе сейчас, то не получишь премию по итогу мероприятия... Так лучше доползти до работы и хоть что-то выполнить, а там может увидят плачевное состояние и домой отсыпаться отпустят.