Я бы сказал, что она нужна не только водителям, а всем гражданам, но водителям она нужна очень сильно и это действительно так.
Дело в том, что в России очень мало полицейский, которые исполняют правильно все законы, поэтому самим людям нужна правовая грамотность. Если бы все полицейские правильно исполняли законы, все делали по правилам, то людям бы правовая грамотность была бы не нужна.
Водителям нужна правовая грамотность, так как они часто сталкиваются с полицией (конкретнее ДПС), а когда ДПС их останавливает, может начать заливать всякую хрень, с целью получить взятку. Либо же им просто не хочется исполнять все по закону, так как лень. Так вот есть множество примеров, когда людей сразу отпускали, как только видели, что они знают законы и, если что, могут ткнуть сотрудника ДПС носом в его правонарушение. А правонарушения совершаются довольно таки часто. Самые распространенные правонарушения сотрудников ДПС: не называют фамилию, должность, специальное звание, нет нагрудного значка на видном месте, не предъявляют документы при обращении к гражданину по его просьбе. Менее - парковка служебной машины в неположенном месте без включения проблесковых маячков, пользование оружием не по уставу.
В общем если вас остановили просто так, то можно их и поучить уму разуму.