А может стоить воспринимать соседскую собаку, как бесплатную сигнализацию? Сходить в гости к соседям, выяснить причину такого поведения собаки, может вокруг дома (в подъезде) кто-то продит по ночам и следует принять совместные меры по устранению ночного раздражителя.
У хозяина глупые отмазы из разряда: она мелкая и прочее. Получается, что хозяин не большого ума человек. А, как известно, каков хозяин, таково и его животное. Как по закону такое решить, не знаю, если честно. Но раз животное глупое, то я уверена, что кинологом оно не обучено и команд не знает. Остаётся только единственный язык, который понимают все: и люди, и звери. Это язык силы. Пусть кто-то здесь меня и осудит, но надо собаке врезать, тем более, раз она мелкая, то впечатление это произведёт сильное. Как бросится - всыпать в бочину. Или хотя бы черенком от лопаты шугануть, звери палок тоже очень боятся. Можно защитным баллончиком прыснуть в морду, собакам от этого ещё больнее, чем людям.
Была у меня ситуация похожая. Соседская собака средних размеров повадилась подкопы на мой дачный участок делать. Это-то ещё ладно. Но когда эта тварюга невоспитанная загнала мою кошку на дерево, это был перебор. Кошка моя животное домашнее, с участка даже не выходит. После этого случая неделю из дома боялась выйти. Дак я схватила лопату и с криком начала эту собаку гнать с участка. Сразу тварюга сбежала поджав хвост. Потом ещё хозяева этой псины жаловались, мол, почему я так с их собакой обошлась. Я просто им и ответила: "Ещё раз ваша дворняга мою кошку хоть как-то обидит - хребет лопатой перебью". "Удивительно", но с тех пор эта собака сидит на цепи, а гуляет за участком только на поводке. Пусть с хозяевами и рассорилась, но с такими тупыми людьми, которые даже собаку нормально воспитать не могут, лучше вообще не общаться.
Так что раз не понимают по-хорошему, надо зверюгу напугать или пригрозить хозяевам. Если кинется прям реально, можно и прибить, судить не будут. Самооборона, жизнь человека превыше жизни животного.
Возможно, собака вас приветствует своим лаем. Собака, знаете ли, так разговаривает. Ну, не умеет она говорить человеческим голосом.
Главное, не допускайте страха в своей душе, не машите руками и ногами, аки крыльями. И на следующий раз приберегите для неё в кармане лакомый кусочек и угостите, приговаривая ласковым голосом: "Это тебе от меня подарочек!"
Авось и подружиться получится.
Вы пробовали с ругими соседями поговорить? Нет ли такого, что в семье тех, кто кормит вашу собаку, живет неадекватный человек, и именно он, вопреки всем остальным, кормит ваших собак. Замечала по своей собаке - она хорошо реагирует на тех, кто не полноценен. Если есть такой человек, то вы ничего не сделаете, кроме как укрепив забор, закопав и зацементировав сверху все лазы.
Так кроме полиции есть ещё, например, прокуратура. Которой можно пожаловаться на бездействии полиции. Не знаю, как у Вас, а наш участковый, увидев возле торговых киосков мужчину с собакой, сказал ему: "На первый раз предупреждаю, но если ещё увижу, что собака без поводка и намордника, то пеняйте на себя!"
Ну, а ещё есть Управляющая компания (ранее называлась ЖЭУ или ЖЭК), к которой относится Ваш дом. Напишите вместе с соседями из подъезда туда коллективное заявление с объяснением ситуации. Если у Вас ТСЖ, то обращайтесь к его председателю.
Если УК не примет никаких мер, то сходите к юристу и обратитесь в суд. Только ответчиком будут собственники квартиры, жаловаться нужно на них, вот тогда и посмотрим, кому и на что наплевать.
P.S. Писать и обращаться куда-либо нужно коллективно, всем подъездом. На одиночные жалобы у нас частенько не реагируют.