Собака не виновата, просто так лаять (тем более выть) она не будет. Её что-то раздражает.
В квартире моих родителей была ситуация. Где-то рядом целый день лаяла собака, стены тонкие, они сходили с ума...
Уборщица показала квартиру снизу, где этот лабрадор находился, его дочка отдала маме (надоел видимо), а мама запирала его в квартире и уходила. Пёс лаял...а что ему делать, хотел внимание привлечь к своей ситуации.
Повесила ей прямо на дверь бумагу, на ней написала, что если она не изменит ситуацию с собакой (не будет гулять с ней и заниматься), напишу коллективную заяву и в полицию.
На другой день собака лаять перестала.
Оказалось, она просто открыла ему дверь, чтобы он свободно мог перемещаться по квартире.
Участковому пишется заявление (сначала устно говорится, он должен сходить и поговорить) на предположительное жестокое обращение с животным (собака лает - может её запугивают или наказывают)и пусть они покажут документы на собаку, её прививки к тому же и отчитаются за правильно её содержание.